第38号令中国气象局关于修改《雷电防护装置检测资质管理办法》的决定.pdf
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中国气象局关于修改《雷电防护装置检测
资质管理办法》的决定
中国气象局决定对《雷电防护装置检测资质管理办法》作如
下修改：
一、删去第一条中“（以下简称防雷装置）”，并将《办法》
所有条款中的“防雷装置”修改为“雷电防护装置”。
二、将第七条第三项修改为：“从事雷电防护装置检测工作
的人员应当具备雷电防护装置检测能力；在具备雷电防护装置检
测能力的人员中，应当有一定数量的与防雷、建筑、电子、电气、
气象、通信、电力、计算机相关专业的高、中级专业技术人员，
并在其从业单位参加社会保险”。
将第五项修改为：“具有与所申请资质等级相适应的技术能
力和良好信誉”。
三、将第八条第一项修改为：“具备雷电防护装置检测能力
的人员，其中具有高级技术职称的不少于二名，具有中级技术职
称的不少于六名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事雷电
防护装置检测工作四年以上，并具备甲级资质等级要求的雷电防
护装置检测专业知识和能力”。
将第二项修改为：“近三年内开展的雷电防护装置检测项目
不少于二百个，且未因检测质量问题引发事故；雷电防护装置检
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测项目通过省、自治区、直辖市气象主管机构组织的质量考核合
格率达百分之九十以上”。
四、将第九条第一项修改为：“具备雷电防护装置检测能力
的人员，其中具有高级技术职称的不少于一名，具有中级技术职
称的不少于三名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事雷电
防护装置设计、施工、检测等工作两年以上，并具备乙级资质等
级要求的雷电防护装置检测专业知识和能力”。
五、将第十条的“法人所在地”修改为“法人登记所在地”。
六、删去第十一条的“书面”，删去第二项，删去第三项、
第五项的“原件及复印件”，删去第七项的“复印件”。
将第三项修改为：“《专业技术人员简表》(见附表3)，具
备雷电防护装置检测能力的专业技术人员技术职称证书、身份证
明、劳动合同”。
将第六项修改为：“仪器、设备及相关设施清单，以及检定
或者校准证书”。
七、删去第十二条的“书面”，删去第一项，删去第二项的
“和气象主管机构质量考核情况”。
八、将第十三条修改为：“省、自治区、直辖市气象主管机
构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，作出受理或者
不予受理的书面决定。
申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理，并出具加盖本
行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。对不予受理的，应当
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书面说明理由。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，气象主管机构应当
当场或者在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位
需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即
视为受理。”
九、将第十九条修改为：“雷电防护装置检测单位不得与其
检测项目的设计、施工、监理单位以及所使用的防雷产品生产、
销售单位有隶属关系或者其他利害关系。”
十、将第二十条修改为：“雷电防护装置检测资质管理实行
年度报告制度。
雷电防护装置检测单位应当从取得资质证后次年起，在每年
的第二季度向资质认定机构报送年度报告。年度报告应当包括持
续符合资质认定条件和要求、执行技术标准和规范情况、分支机
构设立和经营情况、检测项目表以及统计数据等内容。
资质认定机构对年度报告内容进行抽查，将抽查结果纳入信
用管理，同时记入信用档案并公示。”
十一、将第二十二条“法人资格管理部门”修改为“法人登
记机关”。将第二款修改为：“雷电防护装置检测资质的单位发
生合并、分立以及注册地跨省、自治区、直辖市变更的，应当按
照下列规定及时向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构申
请核定资质。”
十二、在第二十二条后新增一条：“雷电防护装置检测单位
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设立分支机构或者跨省、自治区、直辖市从事雷电防护装置检测
活动的，应当及时向开展活动所在地的省、自治区、直辖市气象
主管机构报告，并报送检测项目清单，接受监管。”
十三、将第二十三条第二款修改为：“从事雷电防护装置检
测活动的专业技术人员，不得同时在两个以上雷电防护装置检测
资质单位兼职从业。”
十四、将第二十七条修改为：“取得雷电防护装置检测资质
的单位不再符合相应资质条件的，由原资质认定的气象主管机构
责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍达不到资质条件的，予
以降低等级或者撤销资质。”
十五、将第二十八条修改为：“国务院气象主管机构应当建
立全国雷电防护装置检测单位信用信息、资质等级情况公示制度。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当对在本行政区域内从事雷
电防护装置检测活动单位的监督管理情况、信用信息等及时予以
公布。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当对本行政区域内取得
雷电防护装置检测资质的单位建立信用管理制度，将雷电防护装
置检测活动和监督管理等信息纳入信用档案，并作为资质延续、
升级的依据。”
十六、删去第二十九条“拒不整改，情节严重的，依法追究
法律责任”。
十七、删去第三十一条。
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十八、将第三十四条修改为：“被许可单位以欺骗、贿赂等
不正当手段取得资质的，有关气象主管机构按照权限给予警告，
撤销其资质证，可以并处三万元以下的罚款；被许可单位在三年
内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十九、删去第三十五条第一、二、三项，将第四项修改为：
“与检测项目的设计、施工、监理单位以及所使用的防雷产品生
产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系的。”
二十、将第三十六条修改为：“雷电防护装置检测单位违反
本办法规定，有下列行为之一的，按照《气象灾害防御条例》第
四十五条的规定进行处罚：
（一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让雷电防护装置
检测资质证的；
（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒
绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）转包或者违法分包雷电防护装置检测项目的；
（四）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测
的。”
二十一、将第三十七条的“会同”修改为“和”。
原条文顺序和附表内容相应作出调整。本决定自2021 年1
月1 日起施行，《雷电防护装置检测资质管理办法》根据本决定
作相应修改，重新公布。
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雷电防护装置检测资质管理办法
（2016 年4 月7 日中国气象局令第31 号公布，自2016 年10 月1 日
起施行。根据2020 年11 月29 日《中国气象局关于修改<雷电防护装置检
测资质管理办法>的决定》修订。）
第一章 总 则
第一条 为了加强雷电防护装置检测资质管理，规范雷电防
护装置检测行为，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人
民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本办
法。
第二条 申请雷电防护装置检测资质，实施对雷电防护装置
检测资质的监督管理，适用本办法。
本办法所称雷电防护装置检测是指对接闪器、引下线、接地
装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的
设施或者系统进行检测的活动。
第三条 国务院气象主管机构负责全国雷电防护装置检测资
质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内雷电防
护装置检测资质的管理和认定工作。
第四条 雷电防护装置检测资质等级分为甲、乙两级。
甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一
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类、第二类、第三类建（构）筑物的雷电防护装置的检测。
乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三
类建（构）筑物的雷电防护装置的检测。
第五条 《雷电防护装置检测资质证》分正本和副本，由国
务院气象主管机构统一印制。资质证有效期为五年。
第六条 雷电防护装置检测资质的认定应当遵循公开、公平、
公正和便民、高效、信赖保护的原则。
第二章 资质申请条件
第七条 申请雷电防护装置检测资质的单位应当具备以下基
本条件：
（一）独立法人资格；
（二）具有满足雷电防护装置检测业务需要的经营场所；
（三）从事雷电防护装置检测工作的人员应当具备雷电防护
装置检测能力；在具备雷电防护装置检测能力的人员中，应当有
一定数量的与防雷、建筑、电子、电气、气象、通信、电力、计
算机相关专业的高、中级专业技术人员，并在其从业单位参加社
会保险；
（四）具有雷电防护装置检测质量管理体系，并有健全的技
术、档案和安全管理制度；
（五）具有与所申请资质等级相适应的技术能力和良好信誉；
（六）用于雷电防护装置检测的专用仪器设备应当经法定计
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量检定机构检定或者校准，并在有效期内。
第八条 申请甲级资质的单位除了符合本办法第七条的基本
条件外，还应当同时符合以下条件：
（一）具备雷电防护装置检测能力的人员，其中具有高级技
术职称的不少于二名，具有中级技术职称的不少于六名；技术负
责人应当具有高级技术职称，从事雷电防护装置检测工作四年以
上，并具备甲级资质等级要求的雷电防护装置检测专业知识和能
力；
（二）近三年内开展的雷电防护装置检测项目不少于二百个，
且未因检测质量问题引发事故；雷电防护装置检测项目通过省、
自治区、直辖市气象主管机构组织的质量考核合格率达百分之九
十以上；
（三）具有满足相应技术标准的专业设备（附表1）；
（四）取得乙级资质三年以上。
第九条 申请乙级资质的单位除了符合本办法第七条的基本
条件外，还应当同时符合以下条件：
（一）具备雷电防护装置检测能力的人员，其中具有高级技
术职称的不少于一名，具有中级技术职称的不少于三名；技术负
责人应当具有高级技术职称，从事雷电防护装置设计、施工、检
测等工作两年以上，并具备乙级资质等级要求的雷电防护装置检
测专业知识和能力；
（二）具有满足相应技术标准的专业设备（附表1）。
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第三章 资质申请与受理
第十条 申请雷电防护装置检测资质的单位，应当向法人登
记所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请。
第十一条 满足本办法第七条和第九条相应条件的，可以申
请雷电防护装置检测的乙级资质。申请单位应当提交以下材料：
（一）《雷电防护装置检测资质申请表》(附表2)；
（二）《专业技术人员简表》(附表3)，具备雷电防护装置
检测能力的专业技术人员技术职称证书、身份证明、劳动合同;
（三）雷电防护装置检测质量管理手册；
（四）经营场所产权证明或者租赁合同；
（五）仪器、设备及相关设施清单，以及检定或者校准证书；
（六）安全生产管理制度。
第十二条 符合本办法第七条和第八条相应条件的，可以申
请雷电防护装置检测的甲级资质。申请单位除了提交本办法第十
一条所规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）《近三年已完成雷电防护装置检测项目表》(附表4)；
（二）近三年二十个以上雷电防护装置检测项目的相关资料。
第十三条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当在收到全
部申请材料之日起五个工作日内，作出受理或者不予受理的书面
决定。
申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理，并出具加盖本
行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。对不予受理的，应当
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书面说明理由。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，气象主管机构应当
当场或者在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位
需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即
视为受理。
第四章 资质审查与评审
第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构受理后，可以
根据工作需要指派两名以上工作人员到申请单位进行现场核查。
第十五条 省、自治区、直辖市气象主管机构受理后，应当
委托雷电防护装置检测资质评审委员会评审，并对评审结果进行
审查。评审委员会评审时应当以记名投票方式进行表决，并提出
评审意见。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当建立雷电防护装置检
测资质评审专家库，报国务院气象主管机构备案。
雷电防护装置检测资质评审委员会的委员应当从雷电防护装
置检测资质评审专家库中随机抽取确定，并报国务院气象主管机
构备案。
第十六条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当自受理行
政许可申请之日起二十个工作日内作出认定，专家评审所需时间
不计入许可审查时限，但应当在作出受理决定时书面告知申请单
位。
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通过认定的，认定机构颁发《雷电防护装置检测资质证》，
并在作出认定后三十个工作日内报国务院气象主管机构备案。
未通过认定的，认定机构在十个工作日内书面告知申请单位，
并说明理由。
第五章 监督管理
第十七条 雷电防护装置检测单位及其人员从事雷电防护装
置检测活动，应当遵守国家有关技术规范和标准。
第十八条 雷电防护装置检测单位应当遵循客观、公平、公
正、诚信原则，确保其出具的雷电防护装置检测数据、结果的真
实、客观、准确，并对雷电防护装置检测数据、结果负责。
第十九条 雷电防护装置检测单位不得与其检测项目的设
计、施工、监理单位以及所使用的防雷产品生产、销售单位有隶
属关系或者其他利害关系。
第二十条 雷电防护装置检测资质管理实行年度报告制度。
雷电防护装置检测单位应当从取得资质证后次年起，在每年
的第二季度向资质认定机构报送年度报告。年度报告应当包括持
续符合资质认定条件和要求、执行技术标准和规范情况、分支机
构设立和经营情况、检测项目表以及统计数据等内容。
资质认定机构对年度报告内容进行抽查，将抽查结果纳入信
用管理，同时记入信用档案并公示。
第二十一条 取得雷电防护装置检测资质的单位，应当在资
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质证有效期满三个月前，向原认定机构提出延续申请。原认定机
构根据年度报告、信用档案及资质申请条件，在有效期满前作出
准予延续、降低等级或者注销的决定。逾期未提出延续申请的，
资质证到期自动失效。
第二十二条 取得雷电防护装置检测资质的单位在资质证有
效期内名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在法人登记
机关变更登记后三十个工作日内，向原资质认定机构申请办理资
质证变更手续。
雷电防护装置检测资质的单位发生合并、分立以及注册地跨
省、自治区、直辖市变更的，应当按照下列规定及时向所在地的
省、自治区、直辖市气象主管机构申请核定资质。
（一）取得雷电防护装置检测资质的单位合并的，合并后存
续或者新设立的单位可以承继合并前各方中较高等级的资质，但
应当符合相应的资质条件；
（二）取得雷电防护装置检测资质的单位分立的，分立后资
质等级根据实际达到的资质条件重新核定；
（三）取得雷电防护装置检测资质的单位跨省、自治区、直
辖市变更注册地的，由新注册所在地的省、自治区、直辖市气象
主管机构核定资质。
第二十三条 雷电防护装置检测单位设立分支机构或者跨
省、自治区、直辖市从事雷电防护装置检测活动的，应当及时向
开展活动所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构报告，并报
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送检测项目清单，接受监管。
第二十四条 取得雷电防护装置检测资质的单位，应当按照
资质等级承担相应的雷电防护装置检测工作。禁止无资质证或者
超出资质等级承接雷电防护装置检测，禁止转包或者违法分包。
从事雷电防护装置检测活动的专业技术人员，不得同时在两
个以上雷电防护装置检测资质单位兼职从业。
第二十五条 任何单位不得以欺骗、弄虚作假等手段取得资
质，不得伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让《雷电防护装置
检测资质证》。
第二十六条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当组织或
者委托第三方专业技术机构对雷电防护装置检测单位的检测质量
进行考核。
第二十七条 县级以上地方气象主管机构对本行政区域内的
雷电防护装置检测活动进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关文件和资料，进
行查询或者复制；
（二）就有关事项询问被检查的单位或者个人，要求作出说
明；
（三）进入有关雷电防护装置检测现场进行监督检查。
气象主管机构进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配
合。
第二十八条 取得雷电防护装置检测资质的单位不再符合相
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应资质条件的，由原资质认定的气象主管机构责令限期整改，逾
期不整改或者整改后仍达不到资质条件的，予以降低等级或者撤
销资质。
第二十九条 国务院气象主管机构应当建立全国雷电防护装
置检测单位信用信息、资质等级情况公示制度。省、自治区、直
辖市气象主管机构应当对在本行政区域内从事雷电防护装置检测
活动单位的监督管理情况、信用信息等及时予以公布。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当对本行政区域内取得
雷电防护装置检测资质的单位建立信用管理制度，将雷电防护装
置检测活动和监督管理等信息纳入信用档案，并作为资质延续、
升级的依据。
第三十条 雷电防护装置检测单位有下列情形之一的，县级
以上气象主管机构视情节轻重，责令限期整改：
（一）雷电防护装置检测标准适用错误的；
（二）雷电防护装置检测方法不正确的；
（三）雷电防护装置检测内容不全面、达不到相关技术要求
或者不足以支持雷电防护装置检测结论的；
（四）雷电防护装置检测结论不明确、不全面或错误的。
第三十一条 鼓励防雷行业组织对雷电防护装置检测活动实
行行业自律管理，并接受省、自治区、直辖市气象主管机构的政
策、业务指导和行业监管。
第六章 罚 则
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第三十二条 国家工作人员在雷电防护装置检测资质的认定
和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资
质认定的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给
予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第三十四条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资
质的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其资质证，可
以并处三万元以下的罚款；被许可单位在三年内不得再次申请资
质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 雷电防护装置检测单位违反本办法规定，有下
列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，
拒不改正的给予警告，《雷电防护装置检测资质证》到期后不予
延续，处罚结果纳入全国雷电防护装置检测单位信用信息系统并
向社会公示：
（一）与检测项目的设计、施工、监理单位以及所使用的防
雷产品生产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系的；
（二）使用不符合条件的雷电防护装置检测人员的。
第三十六条 雷电防护装置检测单位违反本办法规定，有下
列行为之一的，按照《气象灾害防御条例》第四十五条的规定进
行处罚：
（一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让雷电防护装置
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检测资质证的；
（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒
绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）转包或者违法分包雷电防护装置检测项目的；
（四）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测
的。
第七章 附 则
第三十七条 电力、通信雷电防护装置检测资质管理办法由
国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同
制定，另行公布。
第三十八条 在本办法施行前，已取得各省、自治区、直辖
市气象主管机构颁发的防雷装置检测资质的单位，应当在2017
年9 月30 日前，按照本办法规定重新核定资质。
第三十九条 各省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据
本办法制定实施细则，并报国务院气象主管机构备案。
第四十条 本办法自2016 年10 月1 日起施行。
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附表1
雷电防护装置检测专业设备表
序号
仪器设备名称 配置台数
主要性能要求
甲 乙
1 激光测距仪 量程：0-150m
2 测厚仪 金属厚度测量，超声波
3 经纬仪 量程：0-360°，分辨率：2″
4 拉力计 量程：0-40kgf
5 可燃气体测试仪 适用气体：可燃气体
6 接地电阻测试仪 测试电流：>20mA（正弦波），分辨率：0.01Ω
7 大地网测试仪 测试电流：>3A，分辨率：0.001～99.999Ω，频率可选
8 土壤电阻率测试仪 四线法测量，测试电流：>20mA（正弦波）分辨率：0.01Ω
9 等电位测试仪
测试电流:≥1A，四线法测试，分辨率：0.001Ω，具备大容
量锂电池
10 环路电阻测试仪 电阻测量分辨率：0.001Ω，电流测量分辨率:1μA
11 防雷元件测试仪 测试器件：MOV，具备大容量锂电池
12 绝缘电阻测试仪 0-1000MΩ
13 表面阻抗测试仪 测量范围：103-1010Ω
14 静电电位测试仪 测量范围：±20kv
15 数字万用表 电压、电流、电阻测量，分辨率：3 位半
16 防爆对讲机 防爆对讲
17 标准电阻 10-3~105欧姆，功率1/2w，线绕型
18 钢卷尺 分辨率：0.01m
19 游标卡尺 量程：0-150mm
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附表2
雷电防护装置检测资质申请表
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
单位名称
法定代表人 经济性质
主管单位
单位地址
通信地址 邮政编码 联系电话
申请雷电防护装置检测资质等级
从事雷电防护装置检测时间
本单位专业技术人员数量
高 工 人 工程师 人助工/技术员 人技 工 人
单
位
概
况
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本人承诺：所提供材料真实有效。
法定代表人：
年 月 日
评审
意见
年 月 日
主管
部门
审批
意见
年 月 日
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附表3
专业技术人员简表
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
序号 姓名 身份证号 职称专业 职称 工作岗位
从事雷电防护装
置检测工作时间
其他证编号
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附表4
近三年已完成雷电防护装置检测项目表
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
序号 项目名称
建筑物防雷类别
合同编号 完成时间 备注
一 二 三
注：请按此表如实填写近三年内实际完成的雷电防护装置检测项目情况。
中国气象局办公室
分送：全国人大常委会办公厅、法制工作委员会。
最高人民法院、最高人民检察院。
各省、自治区、直辖市人民政府。
国务院各部委、各直属机构。
新疆生产建设兵团，军委联合参谋部战场环境保障局。
各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构。
2020 年12 月1 日印发